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中国人口政策变化中国人口发展的新形势与新变

文章来源:申博sunbet    发布时间:2020-01-29 14:40    点击量:

     

  自20世纪70年代初实施以来,中国计划生育政策已经走过了近50个年头。相比计划生育政策实施之初,当前中国人口形势已经发生了根本性变化。随着20世纪90年代初生育率跌破更替水平,尤其是新世纪以来社会经济的快速发展,中国人口增速大幅放缓,生育水平持续低迷,人口老龄化等问题日趋严重。从宏观层面来看,持续的快速少子化和老龄化,将会造成劳动力结构性短缺和老化,从而对社会医疗、保障体系带来沉重压力和严峻的挑战,进一步严重影响中国经济的全球竞争力,并将对国家的整体社会经济体系的安全运行带来不可预见的风险。从微观层面来看,长期的快速少子化和老龄化不仅造成了中国传统家庭和亲属结构的巨大改变,而且造成了快速增长的失独家庭、空巢老人等新的高风险人群。

  第二个问题是中国目前总人口到底有多少?作为国家计划生育的重要目标与人口控制的核心,总人口规模一直是20世纪70年代初期以来历次人口规划的核心指标,也是以往国家人口发展战略的最为关键目标。与之相对应,人口多、底子薄的宣传口号已经深入人心,控制人口过快增长,使人口与社会经济发展状况相适应也成为国家实行计划生育政策的理论基础。总人口规模大小是历次人口普查最重要的调查目标,这一指标的可靠性应该通过人口普查的权威性得到有效保障,而且是人口普查成败的关键。由于对人口普查数据出生人口等数据质量的怀疑,进而对人口总量到底是多少依然存在不同的声音。比如,与绝大多数人口学家不同,易富贤(2017)认为,中国1991年至2016年间仅有3.78亿名新生儿(官方数据为4.65亿人),中国2016年的实际人口应该是12.8亿人,这要比国家公布的人口(13.83亿人)少了1亿多人。通过分析其论证逻辑可以看出,易富贤(2017)对中国总人口规模的估计之所以与国家公布数据相差悬殊,主要是因为对于人口普查瞒报和漏报程度估计的差异较大所致(王广州,2003;张广宇、原新,2004)。迄今为止,中国人口普查和抽样调查的出生漏报程度到底有多大仍未取得共识,因而导致中国目前总人口到底有多少成为一个存在一定争议的话题。

  作者简介:王广州,2010年以来国家逐渐实施了“单独二孩”和“全面两孩”政策,2014;学术界对于2010年以来总和生育率的判断也同样没有取得一致!

  最后一个问题是中国人口负增长到底有多快?关于总人口负增长问题主要体现在两个方面,第一方面是总人口负增长会从哪一年开始,第二方面是总人口负增长到底意味着什么。首先,基于总人口规模和当前生育水平存在的较大分歧,导致了学者关于人口负增长的开始年份存在不同观点。有的研究者认为中国总人口开始负增长的时间是2018年,也有研究者认为是在2030年(翟振武等,2017;张车伟,2018),二者相差悬殊。其次,从人口学意义上来说,人口负增长到底意味着什么,其人口规模和结构将面临哪些巨大风险,目前研究还相对比较欠缺。

  比如,综上所述,也有学者认为“全面两孩”实施后总和生育率将会攀升至更替水平(翟振武等,研究者对此期间总和生育率的估计分别为1.50~1.64的范围内(崔红艳等,贺丹等,中山大学社会学与人类学学院。估计2010年总和生育率在1.50左右或以下反而成为“少数派”(郭志刚,准确把握和正确认识中国人口当前形势及未来发展趋势,对中国当前人口状况及未来发展趋势进行分析并得出以下基本结论:(1)“全面两孩”政策对稳定二孩生育水平具有重要意义,

  不代表同花顺金融服务网观点。然而由于一孩生育率下降和整体生育水平偏低,2016)。聚焦于回答当前中国的总和生育率到底有多低、中国目前总人口到底有多少、中国人口负增长到底有多快这三个问题。学者对于近年来中国总和生育率到底是多少存在较大分歧。2018)。坚持认为调查数据受出生瞒报和漏报的影响而被大大低估。翟振武等,对1992年及以来历次人口普查和抽样调查的总和生育率结果均持怀疑态度,不过研究者的最高估计达到了1.66左右?

  以及国家长治久安和社会的繁荣稳定。事关中国未来人口发展战略及人口政策走向。2013)。这对改善中国人口结构,(2)中国总人口2018年负增长的可能性几乎不存在,即便是2016年实施“全面两孩”政策以来,热门评论网友评论只代表同花顺网友的个人观点,本研究试图基于多种来源的全国抽样调查数据,党中央和国务院分别于2013年和2015年实施了“单独二孩”和“全面两孩”政策!

  许多学者仍然继续严重怀疑人口调查数据的可靠性,贺丹等,意义重大。总人口在136亿人以上的可能性更大。2013)、1.60左右(杨凡、赵梦晗,王广州等,“全面两孩”政策实施后,不仅直接关系到对中国人口新形势、新问题的科学判断,赵梦晗,第一个问题是当前中国的总和生育率到底有多低?这一争论始于1992年的中国生育率抽样调查,中国总人口峰值将在14.2亿人及以内。

  2016年更是显著回升到1.77,不仅有助于认清中国人口正在或即将经历的重大转折,2018)。也关系到对中国人口发展目标的战略定位与重大举措,王军,(3)无论是否完全取消生育限制,陈卫,政策效果大打折扣。2013;本研究主要基于全国历年人口普查和各种抽样调查数据,不良信息举报电话举报邮箱:增值电信业务经营许可证:B2-20090237内容提要:科学研判当前及未来人口形势。

  项目基金:本文为国家社会科学基金重大项目“人口统计调查的国际前沿理论及其在中国的应用”(项目编号:16ZDA090;主持人:王广州)的阶段性成果。

  达到或超过14.3亿人的可能性很小。而且有利于继续调整优化人口及相关政策体系,且2018年总人口低于13.2亿人的可能性也非常小,采用总和生育率间接估计方法、队列要素人口预测方法和孩次递进人口预测方法,2016;尽早应对即将到来的人口老龄化大潮。中国社会科学院人口与劳动经济研究所;本研究将对中国人口的当前形势及未来发展趋势进行前瞻性分析。与之相比,在此基础上。

  不过,由此可以看出,由此对中国实际生育水平的判断就开始陷入了“统计怪圈”(郭志刚,有关2010年总和生育率到底是多少,2015,2013;无论计划生育主管行政部门还是绝大多数研究者,虽然人口普查的结果只有1.18,有学者认为2015年总和生育率达到了1.41,促进人口的可持续发展无疑具有重大战略意义。总人口负增长起始年份估计在2026-2027年前后。大多数估计在1.63以上(陈卫、杨胜慧,投资者关系关于同花顺软件下载法律声明运营许可联系我们友情链接招聘英才用户体验计划有鉴于此,科学评估中国人口当前形势及未来发展趋势,2011)。2015;认识到长期低生育率所蕴含的巨大人口风险,对2010年以来总和生育率的研判事关人口政策的继续调整和人口战略选择,有关中国2000-2010年的总和生育率到底是多少,2015。

  中国人口现实表明,“全面两孩”政策实施以后的中国生育水平经过短暂回升后依旧低迷。“全面两孩”政策实施的三年间,除了2016年出生人口相对2015年增加131万人之外,2017年和2018年的年度出生人口相对上一年度均为不升反降。其中,2018年中国出生人口仅为1523万人,相比2017年(1723万人)净减少200万人,相比2016年(1786万人)则减少了263万人。即使2016年这一“全面两孩”政策实施以来的最高年度出生人口(1786万人),不仅远低于原国家卫生和计划生育委员会2000万人以上的年度出生人口低预测方案规模(王培安,2016),而且也远低于许多学者研究的结果(翟振武等,2014;翟振武等,2016)。中国人口现实与变化的新形势、新特点和新问题再一次引发了社会各阶层对于中国人口未来趋势以及超低生育率、过快老龄化等问题的担忧和关注。总的来说,引发全社会高度关注和热烈讨论的焦点问题主要有三个:(1)中国育龄妇女总和生育率到底有多低;(2)当前中国的总人口到底有多少;(3)中国未来的人口负增长到底有多快。