贸易政策

WTO条件下合法贸易保护措施有哪些(详细些)

文章来源:申博sunbet    发布时间:2020-02-05 15:55    点击量:

     

因此,这种限制进口的要求与出口扩大的矛“盾会十分尖锐,且很难缓和,不可避免地,保障措施成为频繁使用“的贸易:保护工具。 保“障措施是WTO允:许各成员采用的对外贸易保护措施。当某?项产品进口急剧增加并造成进口方国内相关产业严重损害或,严重损害威胁时,进口方政府可对该进口产品实施保障措?施,以保护:本国的;经济和产业!发!展。因此,保障措施!被:看作多边贸、易?体制的安”全阀,是各国保护国内产业的必要手段。自W,TO成立以,来,成员国实施保障措施的数量一直呈上升趋势。目前诉诸DSB的保障措施争端逐。渐?增多,且出现了滥用保障;措施的趋势。滥用保障措施不仅不利于对贸易保护的适当限制,而且势必会严重地,妨碍贸易自由化的发展,WTO的宗旨也难以实现。因此,保障措施必须在合理的限度内实施,不能滥用。本文,从适当贸;易保护的角度;讨论保障措施的合理实,施问题,并对W。TO《保障措施协议》的完善提出相应的看法,从而对我国入世后保。护国内产业、合理实施保障措施、应对国外保障措施的滥用有所裨益。 概括而、言,本文共分两大。部分,各部分的主要内容如下: 第一部分 贸易保护政策研究——保障措施”实施的经济基础。 该部分从经济学的角度分析研究了WTO允许采取保障措施的基础——适当的贸易保护。从对外贸易保护政策的实践和理论研究中可以得出对外贸易保护政策是以国家利益为中心,以提高人民生活水平和保障充分就业为最终目的,与W”TO的宗旨;相吻合。贸易保护有其存在的客观“性、合理性和必然性。但是:只有适当的贸易保护才符合一国发,展的长期利益和WTO的宗旨。保障措施作为例外情形下的贸易保护措施也应在“适当,的限度、内实施,才符:合WTO的宗旨。 通过!该部分的分?析,本文得出如下:结论: 一、从国际贸易政策“的演变可,以看出,贸易!保护政策在国际贸易政策的发展进程中一直居,于主流地位。各国依据自身不同情况,为维护本国利益从 WP=3 而最终提高国民生活水平,均实行不同程度的贸易保护政策。对外贸易保;护政策有其存在的客观性。 二、从贸易保护政:策的理论基础来看,无论持哪种贸易保护理论,其理论的出发点和中心均是促进国内的经济增长、谋求本国、贸易利益的最大化,从而提高国民!生活水、平、保障充?分就;业。因此,对外贸易保护政策有其存在的合理性和必然性。 三、从贸易保护与WTO宗旨“的关系来看,以国!家利益为基础、以提高国民生活水平为目的的贸易保护政策与WTO的宗旨具有一致性,WTO承认并允许贸易保护的存在。但是,应当!注意的是,过度的贸易保护将阻碍世界经济的整体发展,所以WTO只允许适度的贸。易保护存在,只有适度的贸易保护?才是合理的,才符合WTO的宗旨。 四、从保障措施的实施。目的来看,保障措施以维护国家利益。和经济!安全为出发点,以保障就!业,提高人民生活水平为”最终目的,同样体现了W;TO的宗旨。因此,保障措施成为WTO所允许的贸易保护。手段。但是,只有合理实施而不是滥用保障措施才真正符合WTO的宗旨。 第二部分 W?TO保障措施的合理实施。 如前所述,保障措施作为WTO所。允许的贸易保护手段必须在;适当的限度内;实施,否则即导致保障措施”的滥用。由于规制保障措施的多边贸易协议——《保障措;施协议》在适用中某些规则条款的不确定性,造成了!成员理解适用的分歧,为成员不合理实施保障措施,滥用;贸易保护手段提供了可乘之机。WTO争端解决机构在适用《保障措施协议》过程中一定程度消除了协议的不确定性,为成员合理实施保障措施提供了指导,性的解释。本文对专家小组和上诉机构的解,释性意见予以评介,并对如何完善《保障措施协“议》提出相应的看“法。 该部分的主要内容如下: 一、对“未能预见的发展”的采用 在韩国,奶制品案和阿根廷”鞋类案中,欧共体均提出被诉方适用保障措施时应当证明其实施保障措施是GATT?第19条1款(a)项中“未能预见的发展”的结果。专家”小组认:定在WTO协议,生效后进行的保障措施!调查和所实施的保障,只要符合了新的《保障措施协议》的要求,也就符合了GATT 1994第19条要求。“未能预见的发展”并不是在为保、障措施的实施增加条件,而是要解 WP=4 释为何需要第19条这种规定。上诉机构反对专家小组的意见,分析了GATT1994第19条和《保障措施协议》的关系,提出,两者应、一并适用于保障措施,指出GATT第19条第1款第一句描述了特定的情形,为保证保障措施的适用符合GATT1994第19条的规定,这些情形必须被证明是一种事实。 本文同意上诉机构的意见。